优化房地产政策赢正通，全面取消限购、限售、限价；推动冰雪运动和赛马运动消费；加强国有上市公司市值管理；引导开展点对点低空旅游试点……
6月12日，《广州市提振消费专项行动实施方案（征求意见稿）》（简称“征求意见稿”）公开征求意见。围绕“居民就业增收”“消费能力保障”“服务消费提质”“大宗消费升级”“消费品质提升”“消费环境优化”“限制措施清理”“政策支持保障”八大领域，提出33项具体行动举措，力争全方位激活消费市场。
拟推动赛马运动消费发展
广州将大力发展体育消费。
征求意见稿称，全力抓好十五运会和残特奥会广州赛区筹办工作，高水平办好世界田联接力赛、广州马拉松赛等重大赛事；开展体育嘉年华、体育消费季、全民健身活动等体育促消费活动，推动体育比赛进景区、进街区、进商圈；支持花都融创等冰雪场馆提质升级，加快推进香港马会从化马场建设和运营，推动冰雪运动和赛马运动消费发展。
记者获悉，2025年广州市政府工作报告就提及推进香港赛马会从化马场（二期）建设。
2025年3月19日，香港赛马会与香港中旅（集团）有限公司签署了《香港中旅（集团）有限公司和香港赛马会合作备忘录》。双方将共同推动粤港澳大湾区旅游业发展。
根据合作备忘录，马会与中旅将会在多个领域进行合作，双方将联手推动赛马旅游。其中赢正通，2026年广州从化马场将开始举办常规性赛事，这条路线也将纳入中旅的旅游线路中。
拟全面取消限购、限售、限价
征求意见稿提及，广州将有序减少消费限制。
具体来看，有序减少消费限制的举措包括优化房地产政策，全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率；推进落实小客车指标“久摇不中”72次的个人直接申领普通车增量指标；保障各类经营主体平等参与社会集团采购，不得变相设置所有制、商户评级等采购门槛。
在住房消费方面，征求意见稿还提及广州将更好满足住房消费需求。具体看，包括扎实推进城中村及老旧小区改造，2025年计划推进新开工老旧小区改造超150个，更新住宅老旧电梯超9000台，完成城中村改造固定资产投资1000亿元；推进利用专项借款购买存量商品房作为安置房；持续优化住房公积金使用政策，支持缴存人在提取住房公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款，进一步优化租房提取政策措施。
“目前各地在提振消费方面持续发力，这对于6月份以及下半年消费提振工作具有积极作用。”上海易居房地产研究院副院长严跃进分析称，对于广州利用专项借款购买存量商品房作为安置房。严跃进称，这既有助于消化存量商品房库存，又解决了安置房问题，实现双赢。需要看到，专项借款的资金用途大，其可用于项目前期工作、征收补偿安置、安置住房建设以及安置住房小区的配套基础设施建设等。从这里可以看出很重要的工作思路，也就是专项借款在后续收购存量商品房做安置房方面会持续发力。
拟加强国有上市公司市值管理
征求意见稿提到，在拓展财产性收入渠道方面，将组织国有企业开展国资收益申报上缴工作，加强国有上市公司市值管理；推动证券机构发展柜台债券业务，支持个人投资者投资交易所市场政府债券；研究推动通过出租、入股、合作等方式盘活利用农村集体闲置土地和农户合法拥有的住房。
“强化投资支撑作用。”征求意见稿称，积极向上争取“两重”超长期特别国债资金支持广州市教育医疗等领域项目建设，支持符合条件的消费、文化旅游领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。
此外，广州还将加强信贷支持。引导银行机构落实利率定价自律机制，更好满足重点领域企业融资需求。同时，鼓励金融机构在风险可控前提下，加大个人消费贷款投放力度，适当提高贷款额度，延长贷款期限，合理设置贷款利率。
拟引导开展点对点低空旅游试点
广州将积极培育新型消费。征求意见稿提及，发展直播电商、即时零售、社区团购，打造线上线下融合的新消费场景。推动邮轮旅游，打造南沙国际邮轮母港船上到岸上的特色消费场景。积极探索低空旅游应用场景，引导开展点对点低空旅游试点。
广州还积极扩大入境消费。征求意见稿称，落实240小时过境免签政策，提升通关便利化服务保障水平。推动离境退税商店“扩围拓品”，推广离境退税“即买即退”服务，扩大外卡POS机覆盖率，提升入境旅客购物体验。推动市内免税店尽快开业，争取开设更多口岸免税店。
作者：周亮赢正通
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